2000年10月1日晚上8时，卢某在深南东路与北×路交界地段斑马线过马路时，被一辆飞驰而来的白色捷达车撞倒在地，她在剧痛中失去了知觉，肇事车逃离了现场。深圳市红十字会医院会诊后确认，卢某为严重脑膜外血肿和右小腿骨折，脑外科专家为她施行了开颅急救手术和骨折接驳手术。卢某认为肇事车被发还车主是交警不作为所致，遂将其告上法庭。

　　据罗湖交警大队出具的《道路交通事故责任认定书》，罗湖法院认定在肇事司机身份及下落不明的情况下，肇事车车主容某应负全部民事责任。对被告提出的肇事车系被盗车，罗湖法院作出了不同认定。

　　罗湖法院认为，根据被告提交的珠海市刑警大队一支队出具的《情况说明》，该肇事车是被黄某以租车为名从容某的丈夫谭某手中开走的，而非被盗窃车辆。珠海市刑警大队一支队对谭某的讯问笔录、珠海市前山派出所对容某的询问笔录均证实了这一点。因此，罗湖交警大队认定该车属被盗期间肇事是错误的。根据《道路交通事故处理办法》及我省有关规定，罗湖交警大队在肇事车辆车主未交付保证金及预付医疗费的情况下，将肇事车辆发还给车主，属于不履行法定职责，应认定为行政不作为。